3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

2024年7月，中共中央政治局會(huì)議首次提出“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”。2024年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”作為2025年重點(diǎn)工作之一。此次政府工作報(bào)告再度就綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)作出部署。

全國(guó)兩會(huì)期間，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成為熱議話題，全國(guó)人大代表紛紛熱議“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)危害，積極建言推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的破“卷”之道。

迎變局：高質(zhì)量發(fā)展的“暗礁”

電商平臺(tái)的“僅退款”、汽車行業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”、制造業(yè)的“降價(jià)潮”……一段時(shí)間以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，以企業(yè)低水平價(jià)格戰(zhàn)和低利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)為主要特征的“內(nèi)卷”現(xiàn)象，嚴(yán)重降低企業(yè)利潤(rùn)水平、沖擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。有專家表示，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已成為高質(zhì)量發(fā)展的“暗礁”。

“惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)減少企業(yè)收入，削弱企業(yè)盈利能力，缺乏足夠資金支持科技研發(fā)和攻關(guān)，會(huì)降低產(chǎn)品品質(zhì)，長(zhǎng)期來看不可持續(xù)。”作為汽車企業(yè)“掌門人”，全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)馮興亞對(duì)“內(nèi)卷”的危害深有感觸。

不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“卷”，中國(guó)企業(yè)出海同樣出現(xiàn)了無序“內(nèi)卷”。“中資企業(yè)出海產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)，品牌建設(shè)力度不足，導(dǎo)致難以在國(guó)際市場(chǎng)上樹立高端形象。”全國(guó)人大代表、中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁苗偉說，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)削弱企業(yè)盈利能力，還會(huì)損害我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)整體形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

也正因此，短短數(shù)月時(shí)間，對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的政策部署從“防止”升級(jí)到了“綜合整治”，政策思路更加明確，行動(dòng)措施更為積極。

記者注意到，自去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多個(gè)部門密集發(fā)聲并作出部署，強(qiáng)調(diào)將解決行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失序和“內(nèi)卷”問題與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新升級(jí)有效結(jié)合起來。

破困局：綜合整治需“十指彈琴”

要破“卷”突圍，必須找到合適的路。“政企協(xié)同強(qiáng)化行業(yè)自律，優(yōu)化地方政績(jī)考核體系，支持企業(yè)有序出海，全面開展供應(yīng)鏈治理。”這是全國(guó)人大代表、中國(guó)香港體育協(xié)會(huì)暨奧委會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍啟剛給出的建議。

在全國(guó)人大代表看來，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，需要“破”“立”并舉，“破”的是一損俱損的錯(cuò)誤思維，“立”的是創(chuàng)新突破的發(fā)展思路，要實(shí)現(xiàn)綜合整治，需要系統(tǒng)施策，做到“十個(gè)手指彈鋼琴”。

政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛近日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，今年將重點(diǎn)做到“五統(tǒng)一、一破除”——著力推進(jìn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場(chǎng)設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng)、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場(chǎng)、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為、招商引資行為，真正破除地方保護(hù)。

“運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化辦法，支持企業(yè)走差異化競(jìng)爭(zhēng)路線，增強(qiáng)核心優(yōu)勢(shì)，開辟新賽道、開拓‘新藍(lán)海’。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李雪松建議。

“針對(duì)平臺(tái)實(shí)施‘自動(dòng)跟價(jià)’‘全網(wǎng)最低價(jià)’規(guī)則，造成‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)的突出問題，我們將督促平臺(tái)規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。”在今年全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門將多措并舉，著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法，大力促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

開新局：走難走的路才能越走越寬

會(huì)當(dāng)凌絕頂，方能一覽眾山小。堅(jiān)決避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，以創(chuàng)新增動(dòng)力激活力，成為全國(guó)人大代表的破“卷”共識(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，今年將依法加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，整治“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)；大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

“‘反內(nèi)卷’的本質(zhì)就是堅(jiān)決規(guī)避低質(zhì)量同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，要堅(jiān)定地走高質(zhì)量發(fā)展道路。”在全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍看來，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，只有堅(jiān)持底層技術(shù)創(chuàng)新，才能持續(xù)實(shí)現(xiàn)效率提升和用戶體驗(yàn)提升。

“面對(duì)行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，汽車企業(yè)要守住底線，堅(jiān)持打價(jià)值戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”馮興亞說，解決惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)內(nèi)外及消費(fèi)者應(yīng)形成共識(shí)。

“產(chǎn)品同質(zhì)化很容易引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，而創(chuàng)新可以解決很多問題。”在全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰看來，以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品提質(zhì)滿足消費(fèi)需求，是家電行業(yè)破解“內(nèi)卷”的關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)在紅海搶蛋糕，不如去藍(lán)海做蛋糕。全國(guó)人大代表，華工科技黨委書記、董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)給出了修煉“內(nèi)功”的破“卷”之法——持續(xù)加大科技投入，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)個(gè)性化和高端化發(fā)展，以差異化創(chuàng)新破局‘內(nèi)卷’。”雷軍說，要堅(jiān)定推進(jìn)高端化、突出差異化和個(gè)性化，始終堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

在全國(guó)人大代表的熱議中，一條加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等卡點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升求新求變的破“卷”之路，逐漸清晰起來。