《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》系列談之一|“免費(fèi)”不等于“免責(zé)”
近日,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)正式頒布。《條例》對(duì)于進(jìn)一步完善我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,意義重大。其中,對(duì)于消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的細(xì)化與補(bǔ)充,尤為引人關(guān)注。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條提出經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。但是,獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送、試用等經(jīng)營者向消費(fèi)者免費(fèi)提供的商品或服務(wù),是否屬于該條款所指的“提供的商品或者服務(wù)”范疇,《消法》中沒有明確。實(shí)踐中一些消費(fèi)爭議由此而生。《條例》第七條提出經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)(包括以獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送、試用等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)),應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。這無疑消弭了爭議,獎(jiǎng)品、贈(zèng)品、試用裝的安全性能與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須要與正常銷售商品保持一致。
《條例》第七條內(nèi)容頗具現(xiàn)實(shí)意義。近年來,因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送、試用等促銷活動(dòng)引發(fā)的消費(fèi)糾紛屢見不鮮。例如,化妝品試用裝造成消費(fèi)者皮膚受到傷害,在消費(fèi)者與商家交涉治療與賠償費(fèi)用期間,商家往往以試用裝是免費(fèi)提供為理由,拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。消費(fèi)者經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解、投訴甚至仲裁、訴訟等艱辛維權(quán)歷程,耗費(fèi)大量精力、時(shí)間和金錢成本后,也不一定能獲得滿意的結(jié)果。反觀商家此類“免費(fèi)”營銷行為,在消費(fèi)市場上依然大行其道、比比皆是。《條例》第七條的細(xì)化之舉,讓消費(fèi)者明確知曉自己的權(quán)利,可以直接引用法律條文維護(hù)自己的合法權(quán)益,也讓經(jīng)營者無從辯駁。降低維權(quán)成本,提高違法成本,必將捍衛(wèi)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)利。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)落細(xì)安全保障義務(wù),保證消費(fèi)者安全權(quán)。為此,《條例》第七條擴(kuò)大了經(jīng)營者安全保障義務(wù)的適用范圍,還具體規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,如消費(fèi)者在經(jīng)營場所遇到危險(xiǎn)或者受到侵害時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)、必要的救助等。
無論是正常銷售的商品,還是促銷性質(zhì)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品、試用品,經(jīng)營者都要承擔(dān)安全保障義務(wù)。贈(zèng)品也是商品,免費(fèi)不能免責(zé),誠信經(jīng)營、守護(hù)安全,經(jīng)營者責(zé)無旁貸。
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