為貫徹黨的十八大以來(lái)關(guān)于“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用”的精神，落實(shí)新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，以及擬將通過(guò)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》和正在全國(guó)人大常委會(huì)審議的《電子商務(wù)法》，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)消費(fèi)維權(quán)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，在廣泛征集消費(fèi)者和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定2017年年主題為“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂”。

一、年主題的涵義

目前，以電子商務(wù)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)發(fā)揮了不可替代的作用。但是，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題也日益凸顯，制約了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。2017年消費(fèi)維權(quán)年主題——“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂”，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中損害消費(fèi)者權(quán)益不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的抵制，也是對(duì)建設(shè)放心無(wú)憂網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的呼喚。

“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂”具有以下三個(gè)方面的涵義：一是倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)法定義務(wù)，自覺(jué)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益;二是建立完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者知情權(quán)、求償權(quán)、交易權(quán)以及安全權(quán)等方面的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”給消費(fèi)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新動(dòng)力;三是發(fā)揮消協(xié)組織社會(huì)監(jiān)督和橋梁紐帶作用，搭建網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)社會(huì)共治平臺(tái)，構(gòu)建緊密相連的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體，建設(shè)消費(fèi)無(wú)憂的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

二、年主題的依據(jù)

第一，推動(dòng)新興網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域環(huán)境改善，是提升消費(fèi)品質(zhì)釋放消費(fèi)潛力的必然選擇。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)目前已經(jīng)成為全球網(wǎng)民人數(shù)最多、電子商務(wù)滲透率最高的國(guó)家，電子商務(wù)零售市場(chǎng)規(guī)模全球排名第一，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)正在成為消費(fèi)者生活形態(tài)和消費(fèi)模式中新的消費(fèi)符號(hào)。以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新興網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)滿足了人們對(duì)消費(fèi)品質(zhì)的追求，使消費(fèi)行為不再受時(shí)空限制，符合消費(fèi)者對(duì)于個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的需求。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境改善，對(duì)優(yōu)化升級(jí)人們的基本需求、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，是依法履職的現(xiàn)實(shí)要求。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代最大限度地?cái)U(kuò)大了消費(fèi)增量、盤活了消費(fèi)存量，強(qiáng)化了消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)權(quán)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物相對(duì)于實(shí)體店購(gòu)物，消費(fèi)者在知情權(quán)、求償權(quán)、公平交易權(quán)、個(gè)人信息安全等方面面臨更大挑戰(zhàn)，一段時(shí)間以來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者失信行為時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者投訴難、索賠難，個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，成為消費(fèi)侵權(quán)的重點(diǎn)多發(fā)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)亟待加強(qiáng)。

第三，加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)理性教育，是維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)良好健康發(fā)展的重要任務(wù)。面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式，消費(fèi)者普遍囿于地域限制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力限制和對(duì)相關(guān)政策了解不足、消費(fèi)信息不對(duì)稱、缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，給不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者造成可乘之機(jī)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，重點(diǎn)還應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者理性消費(fèi)引導(dǎo)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，對(duì)于營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境十分必要。

第四，日益完善的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，為深化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)提供了重要基礎(chǔ)。2014年新修訂實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和擬將頒布實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，以及正在提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的《電子商務(wù)法》都對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)做出明確規(guī)定。中消協(xié)于2016年啟動(dòng)建立了方便解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的“電商消費(fèi)維權(quán)綠色通道”，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)監(jiān)督和維權(quán)機(jī)制。日益完善的法規(guī)建設(shè)和制度創(chuàng)新，為下一步深入推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)、營(yíng)造安心無(wú)憂的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

三、年主題的目標(biāo)

一是以宣傳貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和擬將頒布實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法實(shí)施條例》為契機(jī)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);

二是以促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)提升為宗旨，依法履職不斷推動(dòng)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的改善，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”給消費(fèi)生活、給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新動(dòng)力;

三是反映消費(fèi)者呼聲，主張消費(fèi)者權(quán)益，全面履行法定職責(zé)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)制度健全和機(jī)制創(chuàng)新，更加有力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;

四是從源頭上減少和防范消費(fèi)糾紛的發(fā)生，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)開(kāi)展消費(fèi)教育和經(jīng)營(yíng)者自律，營(yíng)造安全無(wú)憂的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

五是創(chuàng)新投訴受理方式，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加快受理解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛方式的轉(zhuǎn)變，拓展電商消費(fèi)維權(quán)綠色通道，更加廣泛覆蓋電商平臺(tái)和企業(yè)。

四、年主題的重點(diǎn)工作

圍繞“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂”年主題，中消協(xié)將聯(lián)合全國(guó)消協(xié)組織開(kāi)展以下方面工作：一是圍繞年主題大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，結(jié)合“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”及年主題專項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)輿論關(guān)注網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信建設(shè);二是廣泛宣傳貫徹新《消法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)預(yù)警，提高電商企業(yè)依法履責(zé)意識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)信心，營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易商品和服務(wù)社會(huì)監(jiān)督，結(jié)合相關(guān)節(jié)日、“雙11”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)維權(quán)難點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)體察、服務(wù)評(píng)議、調(diào)查點(diǎn)評(píng)、比較試驗(yàn)、披露曝光等活動(dòng)，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。四是創(chuàng)新投訴受理方式，大力探索網(wǎng)絡(luò)商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制，通過(guò)搭建和暢通電話、微信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，方便消費(fèi)者投訴與咨詢，提升消費(fèi)維權(quán)效能。五是拓寬與境內(nèi)外消協(xié)組織的溝通交流，探索建立健全跨國(guó)跨境海外代購(gòu)消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，提升對(duì)跨國(guó)、跨境消費(fèi)糾紛的解決力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)交易在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制。